能美市国際交流協会②（多文化共生／地域づくり）

「地域に飛び出す市民国際プラザ」 団体活動インタビュー

◆能美市国際交流協会 (2026年5月19日)　石川県能美市

地域と向き合い、課題を力に変えるー能美市国際交流協が紡ぐ「顔の見える」多文化共生

　2019年に設立された能美市国際交流協会（以下NIEA）について、2021年6月にインタビューさせていただきましたが、以後5年間の活動の様子について改めて、清水和貴子さんからお話を伺いました。

NIEAの事務局は、常勤職員3名とパート職員2名の体制ですが、運営委員として10名程度のボランティアが継続的に活動に参画し、イベントの企画・運営などで重要な役割を担っています。会長をはじめ、委員は全てボランティアとして無償で参加しています。会員は、個人約200名と、病院・介護施設等の団体会員です。

　能美市の人口約5万人のうち、約1750名が外国人住民です。出身国としてはベトナムが最多、インドネシア、ミャンマー、フィリピンに増加傾向がみられます。留学生が最も多く、技能実習から特定技能への移行も進んでいます。

市との比較的良好なパートナーシップも特徴的です。行政だけでは対応が難しい領域をNIEAが受託するといった連携関係が定着しています。NIEAでは、職員が通常業務と並行して英語・ポルトガル語・ベトナム語・ロシア語の翻訳を行っています。市からの依頼がメインですが、時間のやり繰りをしながら可能な限り柔軟に対応しています。

のみ国際フォトコンテスト表彰の様子

　日本語教室や多言語での相談対応などの定型事業以外では、地域のイベントに積極的に参加しています。たとえば、町内会長の会合に同席させてもらい、協会についてまず知ってもらったり、市や町のお祭りなどの年中行事や防災フェスタでの外国紹介のブース出展に繋げたり、飲食店を開いている外国人住民にそれぞれの国の料理を作って販売してもらうなど、出会いの機会をつくっています。市や町の既存の行事に参加することで、「国際交流」や「多文化共生」には特に関心のない市民との対話の機会になるなど、メリットが大きいそうです。一部市民から外国人住民に対する厳しい意見を耳にすることもありますが、それらも新たな課題解決への糸口と捉える清水さんの前向きで柔軟な姿勢が印象的でした。

国際交流ひろばの様子

　昨年からは企業との連携に力を入れています。市役所から「協力確認書」を共有してもらい、協力確認書をもとに各企業への情報発信に努めたり、日本語教室参加者の勤務先企業を訪問するなどして、企業が抱える困りごとを聞き取ったりしています。互いに協力できる点を探りながら、企業のニーズに応じた具体的な支援策を模索しています。例えば、法改正に伴う自転車ルールの周知に向けた講習会の開催など、企業回りでそのニーズを把握できたのがその一例です。NIEAへの協力確認書の共有を事前に市から企業に連絡をしてもらったので、協会から企業への連絡がしやすくなったので、それはとても助かりました。

町会・企業向け講演会の様子

　市内の北陸先端科学技術大学院大学(JAIST)とは、大学での日本語教室開催や、地域イベントへの学生参加などで連携しています。教育分野では、市の教育委員会からの依頼で、市内全小学校8校で留学生と英語を通じた交流授業を令和2年度より開始しました。子どもたちの国際理解促進に貢献しているということです。


北陸先端科学技術大学院大学(JAIST）日本語教室 笹寿司作り（日本文化体験）の様子

　NIEAでは、地域づくりに外国人住民に積極的にかかわってもらえるよう、外国人と日本人の橋渡しとなる「外国人コミュニティサポーター」と呼ばれる人たちがいます。緩やかに繋がり合うことを重視しており、現在は、ベトナム、中国、フィリピン、ブラジルの出身者約10名が、サポーターとして、グループLINEを通じて情報交換をしています。緊急時において情報発信の役割も担ってくれ、NIEAには心強いパートナーです。

被災者応援パントリーの活動の様子

自衛消防団技能演習（外国人・女性消防団）

　NIEAでは、外国人住民と日本人住民の自然な交流の機会を増やし、日常的な交流から相互理解を深めて、日本人も外国人もみんなが暮らしやすい市になることを目指しています。地域に直接に入り込みながら互いの交流を手助けし、課題を見つけていくことを大切にしています。人口5万人ほどの規模ですが、まだまだ入り込めていない地域もありますので、特に外国人住民が多く暮らす地域にアプローチしていきたいと、果敢な姿勢で語ってくださいました。

前回のインタビューから5年が経ち、長年をかけて培われた地域との信頼関係を礎に、さらなる発展を重ねている姿勢に深く感銘を受けました。その背景には、自ら地域の中へと出向いて課題に真摯に向き合う真面目さと機動力、そして、より良い未来のために躊躇なく工夫を重ねる柔軟さがあるのだと、改めて学ばせていただく機会となりました。

能美市国際交流協会ウェブサイト　https://sites.google.com/view/niea/